“保持我国就业局势稳定，对国家经济社会发展和社会稳定有着非常重要的意义。对此，我自己非常有信心。”3月7日，在十一届全国人大五次会议举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答记者提问时作出如上表示。
此间有专家指出，2012年，我国就业面临“两难”。一方面，今年国内生产总值预期增长目标定为7.5%，这意味着我国经济社会发展面临着繁重的转方式、调结构任务；另一方面，今年城镇新增就业量将达到900万人，绝对数较大。
尹蔚民在展望今年就业形势时表示，“我国在就业方面仍然面临着巨大的压力，最主要的矛盾是总量压力和结构性矛盾并存。”他解释说，总量压力就是今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是大中专毕业生，同时还有900万左右农村富余劳动力需要转移就业；结构性矛盾则是指招工难和就业难并存，招工难主要体现在技工和一线普工同样短缺，就业难主要是大学生就业难。
即便如此，尹蔚民仍表达了应对就业形势的信心。“从今年头两个月的情况来看，当前我国就业形势总体上是稳定的。2012年1月至2月，我国城镇新增劳动力193万，比去年同期增加13万。”
尹蔚民还着重介绍了党和政府为解决就业问题采取的多项措施。这些举措包括：实施更加积极的就业政策，特别是把就业政策和宏观经济政策有效地衔接，在发展经济的同时带动更多就业岗位的增加，使其处于一个良性互动状况；大力加强职业培训，提高劳动者的就业能力；解决好重点群体的就业问题，如农村富余劳动力的转移，高校毕业生、城镇就业困难人员的就业问题等。
关于促进高校毕业生就业问题，尹蔚民补充说，“我们把解决高校毕业生的就业问题作为工作重点。”为此，人力资源和社会保障部将在积极拓展高校毕业生就业领域，在开发更多适合高校毕业生就业岗位的同时，鼓励和引导高校毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业，并引导和鼓励高校毕业生创业。
尹蔚民说，“我们特别希望高校毕业生能够开创一些科技型的中小企业，发挥他们的聪明才智。创业对于就业而言，能产生倍增效应。”
胡文鹏
关键词
最低工资标准：人社部门对调整最低工资标准一直本着一个既积极又稳妥的态度来进行。去年有25个省（市、自治区）调整了最低工资标准，调整的幅度达到了22%。最终的想法是让企业能够得到发展，让职工工资也能够有所提高，达到一个双赢的局面。
退休双轨制：人社部门已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。从长远来说，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。
社保制度：新农保和城镇居民基本养老保险是最近几年社会保险制度的一个大的创新。到去年底这两项社会保险国家直接部署的试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人。今年这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。
公务员聘任制：深圳市聘任制公务员仍然在试点进程中，在全国能不能推行，这是深圳试点需要进一步回答的问题。目前，我国还是积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。
养老金借支：辽宁省经请示国务院同意，暂从做实个人账户中借款，以确保养老金按时足额发放，并按每年度个人账户运营收益率计息。目前还不存在这种借支政策是否向其他地区扩展的问题。
养老金投资：按照我国《社会保险法》的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。
退休年龄：退休年限的决定权在中央，人社部门现在还没有进行试点。在进一步的研究、论证和测算后，在社会各界统一思想认识后，退休年龄才有可能发生变化。
外企用工：有一些企业还存在着一些问题，比如说超时加班的问题，比如说一线的工人工资偏低的问题，比如说缺少人文关怀的问题等等。对这些问题，政府的相关部门和工会都在加强监督和管理。
农民工工资：对于农民工的权益保护问题，党和政府高度重视，认真地、负责任地解决他们遇到的一系列问题。从统计数据来看，农民工欠薪问题在逐年下降。
热门提案议案
为保障劳动者的公平权益，应提高劳务报酬所得个人所得税的免征额，使之与工资、薪金所得个人所得税的免征额一致，确保劳务报酬所得和工资、薪金所得在纳税上的平等。（“劳务报酬所得”，是指个人从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的所得。在1980到2011年的31年中，“工资、薪金所得”免征额先后四次调整，从800元提高到3500元，而“劳务报酬所得”的税收免征额依然保持在800元。）
——全国政协委员郑惠强
要让我们的计划生育成为一项“甜蜜的事业”，“提倡生一个，允许生两个，不许生三个。”
——全国人大代表纪宝成
给予独生子女父母在子女就读小学阶段每年寒暑假期间各10天的看护假，解决独生子女父母的后顾之忧。
——全国人大代表陈洪先
首先要提高低收入者的收入，使他们的收入能够跟中等收入拉近距离；第二点，要尽快出台新非公经济36条的细则，这样通过这个政策给民营企业加大支持力度，使民营企业和中小企业能够有更多的利润，能够提高他们员工的工资。
——全国人大代表宋治平
一个是提高农民收入，提高农产品的收购价格，这样可以使农民直接受益；另外，可以把最低工资标准适当地提高，个人所得税（起征点）现在已经提高了，但还可以继续提高一点，到4000元，甚至5000元这样的水平，这样就对低收入群体有帮助。
——全国政协委员李若谷
数字
GDP：7.5%
这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。
教育支出：占GDP4%
2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。
CPI：4%
居民消费价格涨幅控制在4%左右。
就业：2500万
今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，其中超过一半是大中专毕业生。
城镇登记失业率：4.6%
城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
社保：4亿人
新农保和城镇居民基本养老保险的覆盖人数今年有望达到甚至超过4亿人。
